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公路工程招投标风险评价

公路工程招投标风险评价

2018/8/14 14:49:03来源:huangxuan121点击:

       随着我国城市化进程的不断推进,公路建设行业得到了前所未有的发展。然而,公路工程项目在实际的招投标过程中仍旧存在着较多的风险因素,这些因素会对招标人的经济利益造成一定的损失。为了进一步确保工程的质量安全以及经济效益,必须对公路工程招投标风险进行合理地分析。

  

  众所周知,公路工程项目具有建设周期长、投入成本大等特点。从目前的发展来看,公路工程在招投标的过程中仍旧存在着较多的风险隐患,不利于公路工程经济效益的发展。针对此,相关研究人员应对公路工程招投标工作中存在的风险因素进行细致的分析,根据风险特点制定合理的招投标风险体系,进一步制定出相应的风险防范对策,从根本上降低风险带来的经济损失。

  存在的风险因素

  政治风险

  一般来说,国家的宏观调控会对公路工程招投标的质量产生直接的影响,并且起到决定性的作用。目前,国家相关的招投标政策中存在着以下几个方面的风险:

其一,招投标政策缺乏完善性,相关的法律政策缺乏健全性,且缺乏一定的实践力度;

其二,招投标政策缺乏一定的稳定程度,主要体现在国家设定的招投标政策缺乏连贯性和稳定性,实际使用起来缺乏合理性;

其三,政府缺乏一定的执行力度,一般来说,大多数公路工程的规模较大,会涉及到地方政府的相关利益,地方政府在对其招投标进行管理的时候,顾及自身利益,相应的执行力度便会减弱,也就增加了招投标过程中的风险性。

  施工设计方案风险

  合理的施工设计方案是一个工程得以有效开展的前提条件。缺乏合理性、科学性的施工设计方案,无法展开后续的招标工作和签署合同工作。然而,公路工程面临的施工环境较为复杂,很容易受到地形因素和天气因素的限制,在实际的施工过程中,经常会出现设计方案变更的情况,这也是造成工程发生索赔的主要原因。最重要的是,施工设计方案本身也具有一定的局限性,因此,业主必须对施工设计方案中存在的风险进行综合性的考虑和评估,采取相应的防范风险对策。从实际的施工来看,部分人员并没有对其高度重视,因而大大增加了工程招投标的风险系数。

  合同风险

  从一定程度上来说,合同属于对项目进行有效管理的法律文件,同时也属于对项目进行有效管理的基础依据。另外,从本质上来说,合同集中体现了投标者对标的的具体承诺。目前,招投标的合同中主要存在着以下两种风险:

  其一,报价风险。对于招投标而言,报价是准确评估招投标的重要依据,然而一旦报价出现过低的情况,就无法对工程的施工质量形成有效的安全保障,也就是说,在实际的施工过程中会存在较大的安全风险。针对此,相关人员应该对各项报价中隐匿的风险因素进行识别,防止出现上述的风险。

  其二,违约风险。违约风险主要发生于投标商和业主之间。投标商一旦出现违约的情况,势必会给业主带来极大的经济损失。因此,在合同的各项条款中必须对其中潜在的不确定因素进行详细地分析,规范投标商的违约行为,将业主的经济损失降到最低。从目前的发展中来看,合同中对违约的情况并没有进行具体的说明。

  其他风险因素

  一般来说,其他风险因素主要包括自然风险和环境风险。笔者在前文中有所提及,公路工程的施工环境较为恶劣且复杂,自然环境是不可抗拒的影响因素。对公路工程而言,不可抗拒的自然因素是造成招投标出现风险的主要原因之一。如不明的水文气象条件、地质条件以及气候条件等不可抗拒的因素,都会增加公路工程施工的风险性。

  风险评价体系

  招标投标是建设市场主要的交易方式之一,是基于双方互相同意的基础之上建立的一种买卖行为,在此基础上,相关研究人员构建了招投标风险评价体系。其体系的主要特点就是由指定的招标人(卖主)设定相应的标准,招请符合相关标准的投标人(买主)进行公平竞拍,通过秘密报价的方式选择最符合标准的投标人,此后买卖双方在互相沟通的基础上达成协议,制定相应的合同。从大体上来说,招投标是建筑产品的价格形成方式之一,也是价格机制规则在建设市场中的作用体现。除此之外,招投标是市场竞争的主要表现形式之一,能够规范市场的买卖秩序。从目前的发展来看,公路工程招投标的风险评价体系得到了较为完善的发展,招投标采用了承包合同的订立方式,充分体现了承包合同的过程,能够有效地发展和完善建设市场的价格体系。

  结语

  影响公路工程招投标体系建设的风险因素有很多,我们在招投标体系建设的过程中,应该深刻认知这些存在的风险因素,从而有效降低项目招投标的风险。同时,在日后的风险评估中,应对风险层次高的项目制定一系列风险控制措施,加强监督管理,建立科学有效的招投标风险评价体系,有效降低公路工程项目招投标中的风险。

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